民告官律师

　　支付低廉的土地出让金从政府手中拿的科研用地，后“变身”成住宅高价卖给购房者。近些年，北京（楼盘）时常发生这种违规行为，并引起购房者与开发商的纠纷。北京市国土局1日公布，查出9宗科研项目用地涉嫌未经批准擅自改变用途或违规销售行为，目前正在核查处理。

　　记者注意到，这些项目基本上都位于科技园区内，比如朝阳区的中关村(000931,股吧)电子城(600658,股吧)西区、昌平区的中关村生命科学园。不少项目之前也曾被媒体曝光过，如2009年曾曝光的昌平区中关村生命科学园内的春晖园项目，以及位于回龙观附近的尚城项目。

　　尚城“本名”中天创业园，项目投资商是北京盛荣房地产开发有限公司。当年为拿到这块科研用地，盛荣房地产公司成立一家科研企业即中天华瑞科技发展有限公司。项目名定为中天创业园，在推广时摇身变为尚城，与其他楼盘一样向老百姓销售。

　　2009年底，尚城已基本售罄，仅剩下一层的几套房源，当时楼盘均价已达1.7万-1.8万元/平米。这比开发商当初拿地时每平米数百元的价格翻了几十倍。一位业主称，虽然尚城的房价比周边高，但房子层高5.4米，可以隔成两层，也就是loft，相当于半价。

　　尚城小区居民王女士说，买房时大家已听说房子是“商住两用房”，和普通住宅不同。入住一段时间后，房产证迟迟办不下来，最终导致了业主和开发商之间的矛盾爆发。接着，媒体曝光，所属中关村生命科学园表态称小区房子是违章建筑，或被强行拆除。这一切，都让王女士和邻居一度感到“受骗了”。王女士记得，大概在前年，房产证陆续发下来了，“是50年产权”。如今，国土部门的又一次通报让王女士平复的心又揪了起来。

　　对于开发商这种违法问题如何处置，市国土局表示正核查处理，并没有提及具体处理原则和方向。专家称，对于非法改变土地用途，尚缺乏相对应的监管和具体处罚条例。

　　《土地管理法》规定，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，非法批准、使用的土地应当收回。至于这些项目用地是否被收回，专家说，还需主管部门依据法律和具体情况仔细斟酌。

　　另一种处罚可能是罚款，“即便不收回，也应该重罚违规企业。” 据新京报